作者: 來源: 新華網 發表時間： 2026-03-18 09:03
原標題：新華社政論：夯實基礎全面發力，推進中國式現代化行穩致遠——寫在“十五五”規劃綱要啟動實施之際
新華社北京3月17日電?題：夯實基礎全面發力，推進中國式現代化行穩致遠——寫在“十五五”規劃綱要啟動實施之際
新華社政論
（一）
2026年3月12日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。新華社記者 申宏 攝
2026年全國兩會勝利閉幕。十四屆全國人大四次會議批準《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》，黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和全體人民的共同行動。中國式現代化建設新征程上，一幅錨定強國建設、民族復興目標的宏偉藍圖正徐徐鋪展，奮進號角響徹神州大地。
“‘十五五’時期是夯實基礎、全面發力的關鍵時期，制定和實施好‘十五五’規劃，就能為2035年基本實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。”習近平總書記這一重要論斷，指明了“十五五”時期的歷史方位，也為謀劃推進未來五年發展提供了根本遵循。
夯實基礎，就是要在“十四五”時期實現良好開局的基礎上，進一步破解制約高質量發展和現代化建設的深層次矛盾問題，將靜態優勢、單項優勢打造成動態優勢、集成優勢，在既有優勢基礎上培育形成更多新優勢，為“十六五”時期基本實現社會主義現代化圓滿收官掃清障礙、鋪平道路。
2026年2月10日在遼寧省葫蘆島市拍攝的徐大堡核電站1號機組核島鋼制安全殼頂封頭吊裝作業現場（無人機照片）。新華社發
全面發力，就是要圍繞經濟、政治、文化、社會、生態文明等各領域目標任務，破除瓶頸制約、補強短板弱項，推動經濟高質量發展、科技自立自強、全面深化改革、社會文明程度提升、人民生活品質提高、美麗中國建設、國家安全鞏固等各方面工作協同并進、取得全方位進展。
從現在起，距離2035年基本實現社會主義現代化只有不到10年時間。深刻認識黨中央關于“十五五”時期的戰略定位，準確把握“十五五”時期經濟社會發展的指導思想、重要原則、目標任務、政策舉措，按照習近平總書記在全國兩會上作出的重要部署，扎實有效做好各項工作，堅定不移辦好自己的事，“十五五”關鍵時期必將推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破。
世界百年變局加速演進，和平、發展、安全、治理四大赤字愈演愈烈，地緣政治風險持續上升，世界經濟動能疲弱；中國經濟轉型升級進一步深化，改革攻堅觸及深層次利益格局，新質生產力加快培育。面對風高浪急的外部環境、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中國式現代化何以行穩致遠？又如何實現持續躍升？
實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步的歷史過程，需要不懈努力、接續奮斗。其中一個至關重要的答案，就蘊藏在階梯式遞進這一科學謀劃之中。
2025年8月5日，位于黑龍江省五大連池市的大慶油田農場調動多臺聯合收割機搶收小麥。新華社發（陸文祥 攝）
習近平總書記深刻指出：“推進中國式現代化是一個系統工程，需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進，正確處理好一系列重大關系。”階梯式遞進，正是這一系統思維的生動體現。它立足我國基本國情、把握發展規律，堅持循序漸進、持續推進，不搞超越階段的急于求成，不做脫離實際的盲目冒進，統籌發展和安全，兼顧速度與質量，讓現代化建設始終在可控、可持續、可預期的軌道上行進。這一謀劃既涵養歷史耐心，又彰顯歷史主動，把長遠戰略目標分解為階段性務實任務，在接續奮斗中積小勝為大勝、積跬步至千里。
從“一五”奠基到“十五五”開局，從解決溫飽、全面小康到扎實推進全體人民共同富裕，從跟跑并跑到部分領域領跑，我國現代化建設的艱辛歷程，就是一部階梯式遞進、接續式跨越的恢弘史詩。每一個臺階都夯實發展根基，每一次躍升都拓展前行之路，讓中國式現代化在強基固本中不斷突破、在接續發力中持續走強，有效應對風險挑戰、牢牢掌握發展主動。
（二）
2025年9月15日，天龍三號液體運載火箭在山東海陽東方航天港海上平臺進行一級動力系統試車（無人機照片）。新華社發
中國式現代化的每一個發展階段，都以接續奮斗的厚重成就為堅實基石。在這場“最燃的接力”中，一代又一代共產黨人帶領億萬人民奮勇爭先、加速奔跑，不斷向著更高目標邁進，積蓄從量變到質變新的飛躍。
“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟后的重要地位，既是歷史進程的銜接點，也是風險挑戰的攻堅期。“要在研究新情況、解決新問題上下功夫、出經驗。”習近平總書記在全國兩會上發表系列重要講話，立足新形勢新任務，就抓好“十五五”經濟社會發展提出明確要求，深刻揭示了“十五五”時期推動高質量發展的方法論要義。
發展新質生產力是建設現代化產業體系的必然要求，是推動高質量發展的強勁引擎。新質生產力作為引領未來發展的新動能，其發展并非千篇一律的模式復制，而是要根據本地的資源稟賦、產業基礎、科研條件等，有選擇地推動新產業、新模式、新動能發展，走出各具特色的培育路徑。要以科技創新為引領、以實體經濟為根基，堅持優化提升傳統產業、培育壯大新興產業和未來產業，加快建設現代化產業體系；要完善國家創新體系，激發各類創新主體活力，瞄準世界科技前沿，在加強基礎研究、提高原始創新能力上持續用力，在突破關鍵核心技術、前沿技術上抓緊攻關；要統籌推進教育科技人才一體發展，筑牢新質生產力發展的基礎性、戰略性支撐。
2025年11月19日，在蘇州同心醫療科技股份有限公司，研發工程師在記錄人工心臟血泵的壽命測試數據。新華社發（陳雨禾攝）
增強經濟韌性是保障現代化行穩致遠的內在要求，是應對外部風險挑戰的堅固屏障，也是推動高質量發展的堅實支撐。面對國際風云變幻和各種風險挑戰，我們集中精力辦好自己的事，提高自身實力和發展質量，就是最大的確定性。這是我們黨成功駕馭中國經濟發展大局的重要經驗，也是確保“十五五”開好局、起好步的關鍵所在。大國經濟的特征都是內需為主導、內部可循環。練好內功、做強自身，既要通過推動高質量發展，全面融入全國統一大市場，助力暢通國內大循環，實現產業鏈供應鏈自主可控、安全穩定；又要通過擴大高水平對外開放，更好聯通國際循環，廣泛開拓全球市場。在發展過程中，要更好統籌發展和安全，以底線思維防范各種風險，下好先手棋、打好主動仗，不斷實現高質量發展和高水平安全良性互動。
實現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質要求，是踐行以人民為中心發展思想的集中體現，也是夯實黨的執政根基的關鍵舉措。經過持續努力，我國歷史性解決了絕對貧困問題，全面建成小康社會，但發展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉區域發展和收入分配差距依然較大，基本公共服務均等化水平有待提升。特別是隨著發展階段躍升，人民對美好生活的向往總體上從“有沒有”轉向“好不好”，對品質生活、多元供給、個性化服務提出更高要求，一系列新問題、新矛盾隨之顯現：在新一輪科技革命和產業變革影響下，傳統行業用工需求萎縮，結構性就業矛盾凸顯；傳統產業和新興產業領域收入差距呈逐步拉大之勢，對縮小收入差距提出新挑戰；隨著人口老齡化和少子化程度加深，養老等基本公共服務和社會保障水平急需進一步提升。要準確把握新形勢下人民群眾對美好生活新期待和民生工作新特點，積極主動解答如何實現高質量充分就業、如何增加城鄉居民收入、如何進一步提升基本公共服務和社會保障水平等課題，探索推進全體人民共同富裕的有效途徑。
變局蘊含新機，挑戰砥礪斗志。唯有始終堅持以問題為牽引、以任務為導向，下好因地制宜發展新質生產力的“先手棋”，夯實增強經濟韌性的“壓艙石”，堅定不移走推進共同富裕的“民生路”，才能在破解新問題中把握發展主動權，在落實新任務中積蓄增長新動能，推進中國式現代化在夯實基礎、全面發力中不斷開辟新境界、邁上新臺階。
（三）
2026年1月30日，在浙江義烏鐵路口岸，一列載著紅酒、葵花籽油、氣泡水等進口商品的中歐班列回程班列在卸貨。新華社記者 徐昱 攝
自蒸汽機驅動起人類現代化進程的車輪，兩個半世紀以來，全球進入現代化的國家也就20多個，總人口10億左右。那些率先走上現代化道路的西方國家，或從文明優越論出發將現代化標榜為特定人種的專屬產物，或以“華盛頓共識”將現代化固化為唯我獨尊的單一范式。
“中國式現代化既基于自身國情、又借鑒各國經驗，既傳承歷史文化、又融合現代文明，既造福中國人民、又促進世界共同發展，是我們強國建設、民族復興的康莊大道，也是中國謀求人類進步、世界大同的必由之路。”習近平總書記這一重要論述將中國式現代化置于中國同世界關系的歷史坐標系中審視，深刻闡明中國式現代化的包容品格與共贏追求，充分彰顯立己達人、兼濟天下的大國氣度與世界情懷。
中國式現代化從來不是關起門來的獨自發展，而是在與世界相互交融、相互成就中穩步前行。改革開放以來五年規劃（計劃）的接續實施，離不開對外開放的賦能與全球合作的支撐。工業體系的完善升級，依托于全球產業鏈供應鏈的有機銜接與深度融合；市場活力的持續迸發，源自于全球優質資源的有序吸納與高效配置；科技創新的突破攻堅，受益于跨國界跨領域的廣泛協作與互學互鑒。從“世界工廠”到“世界市場”，從“各國投資沃土”到“全球創新高地”，開放是中國式現代化的鮮明標識，中國的每一次發展躍升都推動著與世界的合作向更廣領域、更深層次不斷邁進。
這是2025年10月7日拍攝的秘魯錢凱港碼頭擺放的集裝箱。位于秘魯首都利馬以北約80公里的錢凱港于2024年11月正式開港，標志著中秘共建“一帶一路”取得新的重要成果。新華社發（瑪麗安娜·巴索 攝）
將自身發展成果轉化為世界發展機遇，讓中國進步與全球發展同頻共振。“鋼鐵駝隊”激活亞歐大陸的“發展洼地”，“展會矩陣”敞開聯通四海的機遇之門，“中國稻”“中國草”成就造福萬民的減貧傳奇。從中國—津巴布韋農業合作示范村讓沙化地塊變良田，到馬中關丹產業園讓荒山灘涂起新城，再到秘魯錢凱港讓淺灣成樞紐，中國以務實行動為世界現代化事業蓄能加速，讓互利共贏理念轉化為實實在在的合作果實。“十五五”時期，中國將攜手世界書寫更多“雙向奔赴”的精彩故事。在產業轉型升級浪潮中，中國將以超大規模市場為各國提供充沛需求空間；在智能化、綠色化、融合化發展探索中，中國將積極分享生產經驗和技術成果，為全球可持續發展注入強勁新動能。中國式現代化是開放的現代化、共贏的現代化，是“開源”的文明實踐。
2026年2月5日，施工人員在輸電導線跨國連通處作業（無人機照片）。2月5日，中老500千伏聯網工程中國段和老撾段輸電導線在中國云南省磨憨與老撾磨丁交界處實現物理連通，標志著該工程國內外線路全線貫通。該項目是繼中老鐵路之后，中老兩國共建“一帶一路”的又一標志性工程。新華社記者 彭奕凱 攝
習近平總書記深刻指出：“中國式現代化堅持獨立自主、自力更生，依靠全體人民的辛勤勞動和創新創造發展壯大自己，通過激發內生動力與和平利用外部資源相結合的方式來實現國家發展，不以任何形式壓迫其他民族、掠奪他國資源財富，而是為廣大發展中國家提供力所能及的支持和幫助。”中國14億多人口整體邁入現代化，規模超過現有發達國家人口的總和。共建“一帶一路”等國際公共產品為全球南方共同邁向現代化帶來歷史新機遇，讓發展的陽光照亮全球“被遺忘的角落”。中國式現代化在人類發展史上書寫了波瀾壯闊的篇章。現代化“中國樣本”的世界意義更在于創造了人類文明新形態。中國式現代化打破了“現代化=西方化”的迷思，展現了現代化的另一幅圖景，拓展了發展中國家走向現代化的路徑選擇，為人類對更好社會制度的探索提供了中國方案。
面對世界百年變局，中國以務實合作釋放正能量，以穩健發展傳遞確定性，以全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議為系統方案，推動建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。“世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。”這一底層邏輯將中國的前途命運同世界的前途命運緊密聯系在一起。也正是從這一底層邏輯出發，中國堅定站在歷史前進的正確一邊，始終做動蕩世界中最穩定、最可靠、最積極的力量。
（四）
2026年2月26日，游客在四川省瀘州市龍馬潭區特興街道慈竹村賞油菜花。新華社發（牟科 攝）
“中國式現代化賦予中華文明以現代力量，中華文明賦予中國式現代化以深厚底蘊。”習近平總書記的深刻論斷，揭示出中國式現代化行穩致遠的力量源泉。中華文明是世界上唯一綿延不斷且以國家形態發展至今的偉大文明，具有自我發展、回應挑戰、開創新局的文化主體性與旺盛生命力，從文明本源上塑造了中國式現代化的內在邏輯，為夯實基礎、全面發力推進現代化建設提供了最基本、最深沉、最持久的精神支撐。
在傳承中發展、在接續中前進，生生不息、踵事增華，執兩用中、和合共生，正是中華文明賦予中國式現代化的深邃智慧與鮮明特質。這種一脈相承的文明特質，讓我們在推進現代化進程中始終保持戰略定力，以穩扎穩打、步步為營的節奏夯實發展根基，以固本開新、勇毅篤行的品格為全面發力注入不竭動能。
中國式現代化是人口規模巨大的現代化，全體人民共同富裕的現代化，物質文明和精神文明相協調的現代化，人與自然和諧共生的現代化，走和平發展道路的現代化。中國式現代化既是最難的，也是最偉大的。走好中國式現代化道路，關鍵在堅持黨的全面領導。中國共產黨是中國特色社會主義事業的堅強領導核心，是一個始終堅守初心使命、矢志接續奮斗的政黨。一路走來，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合，在艱辛探索的過程中，不斷深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，成功走出一條中國式現代化道路。從浴血奮戰、百折不撓的抗爭求索，到自力更生、發憤圖強的艱苦創業；從解放思想、銳意進取的改革開拓，到自信自強、守正創新的新時代偉大變革，中國式現代化道路上，每一步都鐫刻下接續奮斗的堅實足跡。
2025年6月12日，在江蘇省寶應縣廣洋湖鎮西溪村，當地黨群服務中心的工作人員組織村民進行議事會。新華社記者 李博 攝
五千多年古老文明的賡續傳承，一百多年馬克思主義政黨的奮斗不息，億萬人民團結奮斗的磅礴力量，融匯于今天中國式現代化的壯闊圖景中。一切偉大成就都是接續奮斗的結果，一切偉大事業都需要在繼往開來中推進。推進中國式現代化，沒有坐享其成的捷徑，沒有不勞而獲的坦途，更沒有一蹴而就的奇跡，唯有靠實干篤行、久久為功。
做好規劃還要推動執行。好規劃和執行力，這兩條要結合起來。推進“十五五”時期各項事業，需要全黨全社會同心同德、踔厲奮發。廣大黨員干部要牢固樹立和踐行正確政績觀，堅持立黨為公、為民造福、科學決策、真抓實干，堅持從實際出發、按規律辦事，多做打基礎、利長遠、惠民生的實事，以過硬作風創造經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。同時，要充分激發全體人民的主人翁精神，以堅定的歷史自信、強大的發展信心，凝聚起萬眾一心、團結奮斗的磅礴偉力，以只爭朝夕的拼搏姿態、鍥而不舍的執著堅守，一步一個腳印把宏偉藍圖化作現實。我們要始終保持戰略定力，一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑，以奮進者的勇毅攻堅克難，以實干者的擔當開拓進取。
春潮浩蕩開新境，山河萬里起宏圖。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，錨定全面建成社會主義現代化強國的宏偉目標，乘勢而上、接續奮斗，在新時代的偉大征程上闊步前行！
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